三亞打出“三個一”+“云監管”+“紅黃牌”組合拳

         近日，游客楚文娟來到三亞第一市場，轉了一圈后走進一家掛有“商戶信用星級”牌的海鮮餐飲店用餐。她說：“只需掃描二維碼，就能了解商家信息、信用口碑等情況，消費更放心?！?/p>

　　目前，三亞已在各農貿市場海鮮攤位、水果攤位，及海鮮餐飲店、婚紗攝影店、旅游購物點推行“一戶一碼”，并公示在經營場所醒目位置。消費者在消費前，可以先掃碼了解商戶信用口碑情況，挑選信用良好的商家消費。

　　“一戶一碼”，是三亞打造穩定有序旅游消費環境的具體實踐之一。近年來，三亞以開展旅游市場專項整治為抓手，積極探索構建旅游市場信用監管新模式，打出“三個一”+“云監管”+“紅黃牌”組合拳，加快打造“不敢失信、不能失信、不想失信”的旅游市場信用環境，在提升旅游監管效能、規范旅游市場秩序方面取得階段性成效。

　　“三個一”機制讓監管更到位

　　“掃碼后看到的商家信息很全面，我特別關注有沒有被處罰的信息，有沒有被投訴的記錄?！比涨?，游客袁先生來到三亞新鴻港市場，當了解到這家商戶信用良好時，他放心購買了水果。

　　如今，店門口的“商戶信用星級”牌成了商戶攬客的“法寶”，上面標有一張二維碼圖片，消費者只要一掃碼就能了解商家詳細的信用情況?！坝杏慰团挛覀內苯锒虄?，我就指著這張牌、這個碼對他們說，這是我們的誠信金色招牌，盡管放心消費?！鄙虘繇n香勤說。

　　消費者“一碼知店情”，得益于三亞通過智慧監管平臺為市場主體生成“一戶一碼”，并張貼在經營場所醒目位置，實現“碼”上監管、“碼”上服務、“碼”上監督，倒逼市場主體落實主體責任，依法規范誠信經營。據統計，目前該市45家海鮮廣場、農貿市場的1968家市場主體全覆蓋賦碼。

　　推行“一戶一碼”之外，三亞還實施“一秤一員”、推出“一業一標”，借助三把“利劍”引導和督促旅游市場主體誠信經營、誠信服務，提升旅游市場監管效能，規范旅游市場秩序，提升游客的滿意度，為旅游發展營造良好的氛圍。

　　三亞各海鮮市場、農貿市場管理方在市場各區域配備公平秤，并為每臺秤配備一名管理員，主要負責公平秤的檢查、維護，引導消費者復秤。同時，制定管理員職責，并將管理員姓名、聯系電話在顯著位置張貼。

　　消費者可自行在公平秤上復秤，如遇缺斤短兩行為，可聯系管理員現場處理，一經查實，由市場管理方按“退一賠三”標準先行賠付，同時對商戶信用評分評星進行動態調整。

　　三亞聚焦海鮮餐飲、水果銷售、旅游購物點、婚拍攝影等旅游消費重點領域，分類實施信用評價標準，做到一個行業一個信用評價標準，推行精準化、差異化監管，推動行業行為標準化、規范化。

　　“云監管”模式讓監管更全面

　　吃一頓鮮美的海鮮大餐，是許多游客出游三亞的必安排行程。飯點一到，三亞的各個海鮮廣場就開始熱鬧起來，游客穿梭在各個檔口間買海鮮，又挑選一家餐廳進行加工。而現在，從挑選海鮮到加工的全過程，都有視頻監控，這讓游客消費得更有底氣。

　　據了解，三亞旅游購物點、海鮮餐飲企業等安裝音視頻監控系統，并接入“三亞市旅游消費市場數據采集與監管服務平臺”。各種視頻信息通過無形的天線傳輸到三亞市智慧監管指揮中心，形成一張鋪天蓋地的“網”，為消費者安全消費保駕護航。

　　在三亞市智慧監管指揮中心內，一塊大屏幕上顯示? ??多個消費場景實時畫面，有沒有缺斤短兩、有沒有以次充好，現場秩序亂不亂……消費場景中的各類行為，都能通過屏幕清楚看到。

　　監管人員還可通過電腦或手機APP對經營場所重點點位和經營活動實時遠程監控、回放視頻，掌握購物場所的經營活動，一旦發現可疑違法違規行為，第一時間鎖定違法證據，第一時間介入調查。

　　一個小小的電子秤，也是三亞“云監管”，保障消費者權益的具體措施。這并非普通的電子秤，而是可以實現互聯網溯源的電子秤。只有授權人員才能進行校準，并實時上傳交易信息，如價格異常，該訂單就會自動飄紅，并推送至轄區監管所調查處理，有效防范計量作弊、缺斤少兩、價格欺詐等消費欺詐行為。截至10月7日，該市已在海鮮餐飲行業安裝物聯網溯源電子秤802臺，累計上傳消費數據366.4萬余筆。

　　“紅黃牌”警示讓監管更有力

　　日前，三亞一家菜市場的多個商戶因缺斤少兩而被掛黃牌警告，引發不少人關注。許多公眾對此表示支持，認為這是不誠信商家應付出的代價，也能更加有效地提醒消費者。

　　“黃牌警告”“紅牌罰下”常見于體育賽事中。近年來，這一提法也逐漸用于行政管理中。三亞在學習借鑒其他城市的經驗做法基礎上，結合本地的實際情況推出掛“紅黃警告牌”整治舉措，指導市場管理方對缺斤短兩、以次充好、使用不合格秤具等被責令自行停業整改的違法商戶，在顯著位置掛紅牌停業整改，整改期滿后繼續掛黃牌警告30天，以身邊案例警示“身邊人”，形成有力震懾，營造從嚴氛圍。據統計，自7月該措施實施以來，已累計對商戶掛牌85家次。

　　近日，三亞市市場監管局天涯所還以某海鮮餐飲店涉嫌以次充好銷售海鮮案件為契機，召開涉旅海鮮餐飲行業現場警示教育會。會上，此前涉嫌用以次充好的方式進行欺詐的海鮮店自行亮紅牌警告停業15天，同時其“一戶一碼”公示牌摘星減分。

　　“本次警示教育會取得了良好的效果，與會人員紛紛表示，今后將不斷增強誠信意識，堅持誠信經營，嚴守行業底線，在合法合規中提高企業競爭力，主動維護公平公正的營商環境，以實際行動營造放心、安心的消費環境?！比齺喪惺袌霰O管局有關負責人說。

　　打造舒心、放心、安心的旅游消費環境，還離不開各相關部門的聯合行動。三亞建立規范協作機制，與美團、攜程、抖音等平臺建立規范協作機制，要求其下架或終止合作存在欺客宰客等違法違規經營行為的商家。今年以來，已協調第三方平臺下架婚紗攝影10家、海鮮餐飲14家。

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