自揭牌成立以來，臨港新片區堅持以落實國家戰略為牽引，聚焦開放、創新兩大使命，在投資貿易自由化便利化、跨境金融、高端航運等方面累計形成突破性制度創新案例138個，其中全國首創案例70個。值此五周年之際，發布第五批制度創新案例，共35個。未來，臨港新片區將持續推進首創性改革、引領性開放，以開放促改革、以改革促發展，做深做足改革開放的大文章。
《臨港新片區總體方案》明確“為到新片區內從事商務、交流、訪問等經貿活動的外國人提供更加便利的簽證和停居留政策措施”。2019年12月，公安部印發《關于印發＜公安部國家移民管理局支持上海及自貿區臨港新片區建設發展政策措施＞的通知》（公辦〔2019〕396號），要求落實在上海試點辦理電子口岸簽證。習近平總書記考察上海期間，對臨港新片區提出了新的指示要求，著重強調要推進臨港新片區更高水平對外開放。2024年7月12日，臨港新片區在全國范圍內率先試點簽發電子口岸簽證，加大更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放。
一、主要做法
電子簽證又稱“E-visa”，是將傳統的紙質簽證數字化，簽證信息以數字方式存儲，并通過電子文檔方式簽發給申請人，無需在護照上粘貼紙質簽證，申請人可憑護照及電子簽證入境、停留。電子口岸簽證一次入境有效，入境有效期為15日，停留期不超過30日，入境口岸為上海所有對外開放口岸，出境口岸為全國任一對外開放口岸。
電子口岸簽證全程網上辦理，經臨港新片區管委會審核備案的邀請單位，可登錄上海市公安局出入境管理局電子政務平臺，代申請人提交簽證申請信息。上海市公安局出入境管理局按程序受理、審批，可為符合辦理口岸簽證條件的外國人簽發F字（訪問）、M字（商貿）、R字（人才）、Z字（工作）和S2字（私人事務）電子口岸簽證。
電子口岸簽證簽發后，邀請單位登錄上海市公安局出入境管理局電子政務平臺代為下載《中華人民共和國電子口岸簽證確認書》PDF電子文件并發送至申請人，申請人可將《確認書》下載保存在電子設備或自行打印。
二、實踐效果
一是申請流程更加便利。和傳統口岸簽證相比，電子口岸簽證全流程由邀請單位網上代辦，外籍人才入境更加便利，體驗感更佳。邀請單位通過上海市公安局出入境管理局電子政務平臺代為提交申請、支付簽證費用，直接取得《電子口岸簽證確認書》后即可直接入境，而傳統口岸簽證需要外國人抵達上?？诎逗笮杞洺旨堎|的《外國人口岸簽證受理通知單》在口岸簽證窗口核驗護照、核驗信息，并繳納簽證費用，貼紙質口岸簽證后方可入境，并且可能涉及換匯、排隊、等候等環節。
二是審批速度更加快捷。和傳統使領館申請簽證相比，電子口岸簽證審批速度更快捷，更能滿足緊急臨時入境的外籍人才及邀請單位的需求。傳統使領館申請簽證通常需要提前在駐外使領館辦妥簽證，涉及紙質材料的提交和面談等環節，且受使領館處理能力和申請數量的影響，可能需要預約且審批時間可能較長，而電子口岸簽證網上審批速度更快，
上海市公安局出入境管理局按程序受理、審批，最快3個工作日可迅速簽發。
三是個人信息更加安全。電子口岸簽證以電子文檔形式簽發，個人信息更加安全。傳統紙質簽證法律效力依托于紙張實體作為出入境的憑證，若保管不當，紙質信息存在丟失或被濫用的風險，而電子簽證與紙質簽證具有相同的法律效力，有需要時可以在線下載電子簽證或自行打印，數字化信息更易于加密和保護，降低個人信息泄露風險。
三、經驗啟示
一是助力率先成為國家高水平開放的重要窗口。更大程度開放是臨港新片區的靈魂和使命，高水平國際化是臨港新片區發展的重要愿景和目標。揭牌以來，臨港新片區始終堅持以總書記指示精神為根本遵循和行動指南，全面對標國際最高標準、最好水平，推進更深層次、更寬領域、更大力度的高水平開放。落地電子口岸簽證，促進人員進出便利，是更便捷的人員從業自由的重要舉措，是臨港新片區更高水平開放的重要標志。
二是助力率先成為國際創新協同的重要基地。習近平總書記指出，臨港新片區要“努力成為集聚海內外人才開展國際創新協同的重要基地”。臨港新片區成立以來，錨定人員從業自由總目標，聚焦海外人才“來得了、待得住、用得好、流得動”，努力打造海外人才全生命周期服務模式，在外籍人才停居留、從業限制及工作許可、稅收優惠等方面取得了系列突破性成果，電子口岸簽證的落地，使國際化專業人才的進出更加便利，進而助推國際人才、國際資本、國際數據在臨港新片區匯聚，切實提高臨港新片區的國際化水平。
三是助力打造海內外人才的創新創業之城。臨港新片區成立以來，聚焦“開放”“創新”兩大主題，全力打造國家開放發展“新高地”和改革開放“試驗田”。電子口岸簽證的落地，將為外籍人員來臨港新片區提供更加便捷靈活的途徑，進一步提升外籍人才創新創業和經貿交流的積極性，進而提升臨港新片區投資和貿易自由化發展能級。
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